近年來，隨著國人對戶外活動的熱情高漲，臺灣登山、溯溪等山域活動參與人數呈爆發式成長。然而，山域事故也隨之日益頻繁，引發社會高度關注。監察院日前針對山域事故及商業登山管理公布了詳盡的調查報告，直指現行管理制度與人才培育的不足。對此，中華民國山岳協會（以下簡稱山岳協會）也提出四大核心呼籲，強調臺灣的山域管理已來到必須全面改革的關鍵轉折點。
監察院在調查報告中，明確指出當前山域管理權責分散於各主管機關，導致法規與實務運作之間缺乏有效整合。山岳協會回應此報告時指出，目前的管理體系在商業帶隊、自組活動及專業協作之間界線模糊，缺乏一套放諸四海皆準的指導原則。
山岳協會特別強調，山域安全不應僅在意外發生後才啟動搜救與檢討，更應從「預防教育」與「專業人才」兩大面向著手。建立一個完整的國家級治理架構，並整合運動、林業、消防及觀光等跨部會權責，是當前降低山域事故風險的首要任務。
在眾多改革呼籲中，最核心的議題在於「專業人才的培育制度」。山岳協會指出，現行的人才管理往往過於依賴「證照管理」，導致從業者可能僅是考取證照，卻不一定具備應對山域變動環境的真實能力。事實上，登山與溯溪屬於危險性極高的運動，對於嚮導或協作員的專業要求，絕非「上過幾小時課」或「聽過講習」就能達成。
山域安全不應僅在意外發生後才啟動搜救與檢討，更應從「預防教育」與「專業人才」兩大面向著手。（圖／城市山人提供）
專家指出，專業人才的养成需要一套嚴謹的標準，確保他們在面對惡劣天氣或意外傷害時，能做出正確的風險評估與緊急處置。如果培訓制度僅流於形式，缺乏實務能力的檢核，將難以建立社會對山域專業服務的信任。
針對人才培育與安全管理的困境，政府其實已有一套行之有年的科學化工具，即是由勞動部推動的「人才規格基準」。這套標準被視為政府訂定的「人才規格」，能清楚界定出一個專業人員在職場上應具備哪些關鍵能力，並將這些能力具體化為可查驗的指標。過去，運動主管機關也曾與勞動力發展署合作，針對某些風險性較高的運動職能進行盤點與開發。
這類合作的目的，是希望能透過科學化的方式，分析出產業真正需要的人才模樣，進而引導訓練機構規劃出更貼近實務的課程。如此一來，結訓的人員不再只是拿到一張紙，而是具備了真正的「職場即戰力」，能同時兼顧運動產業的發展與民眾的參與安全。
面對監察院的指正與山岳協會的強烈呼籲，即將成立或現行的運動部（體育署）應展現更積極的領導作為。依據相關法令，中央主管機關本就具備協調整合各部會，共同建置產業能力規範的職責。運動部應呼應民間期待，按部就班進行運動產業的職能盤點。從分析產業需求開始，將山域嚮導、專業協作等關鍵職位的專業能力明確化。這不僅是為了回應監察院的監督，更是為了運動產業的長遠發展奠定堅實基礎。唯有將產業所需的能力規格化，才能提升人才素質，從源頭降低山域事故的風險，為國人打造一個安全、專業且負責任的山域活動環境。
依據相關法令，中央主管機關本就具備協調整合各部會，共同建置產業能力規範的職責。（圖／城市山人提供）
監察院在調查報告中，明確指出當前山域管理權責分散於各主管機關，導致法規與實務運作之間缺乏有效整合。山岳協會回應此報告時指出，目前的管理體系在商業帶隊、自組活動及專業協作之間界線模糊，缺乏一套放諸四海皆準的指導原則。
山岳協會特別強調，山域安全不應僅在意外發生後才啟動搜救與檢討，更應從「預防教育」與「專業人才」兩大面向著手。建立一個完整的國家級治理架構，並整合運動、林業、消防及觀光等跨部會權責，是當前降低山域事故風險的首要任務。
在眾多改革呼籲中，最核心的議題在於「專業人才的培育制度」。山岳協會指出，現行的人才管理往往過於依賴「證照管理」，導致從業者可能僅是考取證照，卻不一定具備應對山域變動環境的真實能力。事實上，登山與溯溪屬於危險性極高的運動，對於嚮導或協作員的專業要求，絕非「上過幾小時課」或「聽過講習」就能達成。
專家指出，專業人才的养成需要一套嚴謹的標準，確保他們在面對惡劣天氣或意外傷害時，能做出正確的風險評估與緊急處置。如果培訓制度僅流於形式，缺乏實務能力的檢核，將難以建立社會對山域專業服務的信任。
針對人才培育與安全管理的困境，政府其實已有一套行之有年的科學化工具，即是由勞動部推動的「人才規格基準」。這套標準被視為政府訂定的「人才規格」，能清楚界定出一個專業人員在職場上應具備哪些關鍵能力，並將這些能力具體化為可查驗的指標。過去，運動主管機關也曾與勞動力發展署合作，針對某些風險性較高的運動職能進行盤點與開發。
這類合作的目的，是希望能透過科學化的方式，分析出產業真正需要的人才模樣，進而引導訓練機構規劃出更貼近實務的課程。如此一來，結訓的人員不再只是拿到一張紙，而是具備了真正的「職場即戰力」，能同時兼顧運動產業的發展與民眾的參與安全。
面對監察院的指正與山岳協會的強烈呼籲，即將成立或現行的運動部（體育署）應展現更積極的領導作為。依據相關法令，中央主管機關本就具備協調整合各部會，共同建置產業能力規範的職責。運動部應呼應民間期待，按部就班進行運動產業的職能盤點。從分析產業需求開始，將山域嚮導、專業協作等關鍵職位的專業能力明確化。這不僅是為了回應監察院的監督，更是為了運動產業的長遠發展奠定堅實基礎。唯有將產業所需的能力規格化，才能提升人才素質，從源頭降低山域事故的風險，為國人打造一個安全、專業且負責任的山域活動環境。